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    余姚市围绕“三个一”构建建筑装修大件垃圾收运处置一体化体系


    发布时间: 2022-08-03 16:25 信息来源: 浙江省住房和城乡建设厅 浏览次数:

    2021年以来,为解决中心城区建筑装修大件垃圾(以下简 称“大件垃圾”)无证运输、超载撒漏、偷倒乱倒等问题,余姚市围绕政社合力“一盘棋”、处置流程“一条龙”、监管格局“一 张网”,创新构建大件垃圾收运处置一体化体系,打造数字化应用场景,实行“一键”预约回收模式,实现大件垃圾线上下单、 上门回收、规范运输、统一处置。该体系自今年初运转以来,共处置大件垃圾3万余吨,有效解决了中心城区76个老旧小区大件垃圾积存问题,1.36万吨存量大件垃圾全部“清零”,新产生的大件垃圾实现“日产日清”。

    政府引导,凝聚“一盘棋”高效协同政社合力

    强化政策保障。制定出台《余姚市中心城区建筑装修 (大件)垃圾收运处置一体化体系建设实施意见(试行)》和《余姚市中心城区建筑装修(大件)垃圾收运处置一体化操作指南》, 以“产生者付费、政府补助、处置方收益”为原则,实行政策性引导、市场化运作。建立由政府购买服务(补助)为主、产生单位适当付费的收运处置计量收费机制,大件垃圾收运处置综合服务价格为193.89元/吨,其中,产生单位承担50元/吨、政府财政保障143.89元/吨。

    细化主体责任。压实垃圾产生单位(个人)及物业服务企业主体责任,在小区宣传窗张贴大件垃圾收运处置一体化规范作业新模式海报,在分类投放点循环播放收运处置流程视频, 由市垃圾分类办会同社区、物业入户宣传。2021年以来,对中心城区244个小区住宅实现入户宣传全覆盖,签订责任书14.4万份。突出物业负责人的政策宣贯,先后召集中心城区181名在册物业企业负责人召开2轮政策宣讲会,督促履行环境卫生责任人责任;对没有物业服务的19个老小区,由社区指定1名专职工作人员负责落实大件垃圾规范收运处置工作。

    优化工作机制。搭建“市、街道、社区(村)”三级网络,对大件垃圾收运处置全过程实施统一管理,强化市垃圾分类办“统筹规划、综合协调、督促指导、检查考核”职能,住建、 交通、水利等职能部门对本行业大件垃圾治理活动实施监督管理,形成大件垃圾处置监管“一件事”清单,市垃圾分类办实行 “一月一对账”,并定期组织职能部门从源头到终端各个环节开展联合检查。今年以来,共开展联合检査4次,查找整改小区临时堆放点设置、清运作业等问题25个。

    市场运作,构建“一条龙”投放收运处置流程

    规范投放,有力破解“如何扔”难题。在小区规范设置大件垃圾临时投放点(满足设置连续密闭的围挡,且高度不低于2.2米等规范条件),在部分建设周期长、垃圾体量大但不具备临时堆放条件的小区,统一设置密闭的专用收集箱体,着力打通大件垃圾投放回收“第一公里”。依托浙江清道夫环境科技有限公司(第三方公司)在微信小程序端口自主开发的“清道夫” 大件垃圾收运服务平台,实现垃圾“即约即取即清”,让居民享受“寄快递式”的垃圾投放体验。该平台自今年3月上线以来, 共受理订单3101份,清运处置大件垃圾2.86万吨。

    上门收运,高效解决“怎么收”难题。清道夫公司通 过微信小程序平台接到预约指令后,半小时内统筹车辆上门收运,实现大件垃圾“扫码预约、上门收运、车载称重、在线支付”。 如,该市房龄超25年的新城市花园小区,因传统收运时效低,大量大件垃圾堆积在楼道、绿化内,占用公共空间,消防隐患大。新模式运行以来,该小区集中受理大件垃圾处置订单28份,清理全部存量垃圾267吨。

    统一处置,集成解决“往哪运”难题。通过市场化运作模式,建成占地面积30亩、年处置能力达20万吨的大件垃圾分拣利用处置中心,对大件垃圾进行标准化、集约化处置,实现兜底式处置闭环。结合两路两侧“三化一平” “一扫七治”(大清扫、治垃圾、治违建、治绿化、治扬尘、治秩序、治工地、治行业)等专项行动,及时高效处置大件垃圾。今年1-6月,中心城区垃圾堆放点数量同比下降32%,不用为中心城区混杂垃圾另行设置堆放场所,节省土地约200亩。

    监管执法,打造“一张网”全程闭环管控格局

    推进数字赋能,实现监管手段立体化。坚持智慧引领, 推进数字化监管体系建设,除开发运行用户端小程序外,配置人车调度、车载称重、地磅复称、订单归集、视频储存5个监管子模块,不断完善大件垃圾企业端运营管控系统。该监管系统接入政府大数据监管平台,通过收运订单式服务、运输线路实时监测、 后台数据精准分析等手段,实时掌握全市大件垃圾收运处置进展,为政府监管、决策提供数字支撑。

    完善审批服务,实现监管对象精准化。完善运输车辆运输核准制度,依托打通的政府端和企业端数字平台,实行线上审批、密闭运输、GPS定位、安全管理等监管措施,对备案的87 辆装卸运输车辆运行轨迹和工作状态进行实时监测,有效预防和减少大件垃圾运输过程中对环境卫生产生的影响。今年1-6月,大件垃圾处置“滴漏抛洒”问题信访量18件,同比下降61%。

    突出日常巡查,实现监管措施常态化。由辖区镇(街 道)牵头,会同综合执法、交通运输等部门,完善日常勤务模式、 执法协同等工作机制,突出日常巡查监管,并设立投诉举报渠道。 同时,深化“一扫七治”专项行动,重点加大对乱倾倒、乱堆放、“滴漏抛洒”等违法行为查处力度,切实筑牢大件垃圾处置的法 治屏障。今年以来,共行政处罚180起,罚款134万元。(余姚市垃圾分类办 供稿 编辑 蔡璟瑾)

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