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    金华市高站位推进城市更新 以空前力度推进大都市区建设


    发布时间: 2022-08-03 16:43 信息来源: 浙江省住房和城乡建设厅 浏览次数:

    城市更新是改善城市环境、盘活土地资源、促进产业转型、提升城市能级的重要载体。今年以来,金华市委、市政府审时度势,锚定金华发展的历史新方位和城市发展的新目标,把城市更新作为事关浙中崛起的三大战役之一全力推进。今年2月24日,在市第八次党代会报告中指出,要坚定不移实施大都市区建设战略,加快推进城市更新“4321”行动,全市上下全面吹响城市更新集结号,今年1—6月全市城市更新总投资400.66亿元,其中1平方公里以上片区改造投资264.55亿元,分别完成年度投资任务的74.89%和63.59%。

    高站位谋篇布局,“目标不失靶”

    城市更新“一子落,全盘活”。金华市把城市更新作为大都市区建设“牵一发而动全身”的关键,下达“任务书”、明确“时间表”、挂出“作战图”,迅速进入战斗姿态。

    一是定方位。按照“扛旗争先、崛起浙中”要求,坚持市县一体、全域谋划,聚焦环境品质提升、功能设施完善、产业布局优化、历史文化保护、安全韧性强化,统筹推进老旧小区、老旧厂区、老旧街区、城中村等“三区一村”改造,加快推进全域未来社区和城市风貌样板区建设,高质量打造共同富裕示范区城市样板。

    二是设目标。市委、市政府领导密集研究部署,市委财经委会、市政府常务会、市委常委会专题研究决策,编制完成《金华市全面推进城市更新行动方案》,明确提出到2026年底,城市更新全面实现“4321”工作目标,即完成1平方公里以上的片区改造项目40个以上;完成城市更新总投资3000亿元以上;建成未来社区200个以上;建成城市风貌样板区100个以上。

    三是建专班。市级层面分别成立由市委书记、市长任双组长的城市更新领导小组,下设办公室和若干专项工作组,完善“1办6组”建设,打造“专精尖”的城市更新专班系统,统分结合抓落实。兰溪市、永康市、浦江县、金华开发区成立城市更新专职机构,义乌市设立10个专题组,形成专业化、精细化的作战单元。

    拼实效重点突破,“干出加速度”

    城市更新聚焦全域推进,突出规划设计引领,紧紧扭住连片改造,市县一体集中发力,以扛旗冲锋的姿态尽锐出战,跑出赶超争先加速度。

    一是政策闭环,加强顶层设计。强化规划、政策的统筹引导作用,加强规划引领,完善政策闭环,市区和各县(市)完成城市更新专项规划编制,对照“3+X”要求建立健全征收安置政策体系,即“国有土地、集体土地、城中村,以及一系列配套政策”,做到“一尺量到底、同城同待遇”。同时,行动上协同,科学把握“留、改、拆”,不搞简单的“一刀切”,以市级的“统”充分激发各地的“活”。

    二是聚焦重点,扭住连片改造。连片改造项目规模偏小是过去该市城市更新的最大痛点。全市各地向问题聚焦、从痛点发力,扭住连片改造不放,谋划1平方公里以上重点片区改造项目44个、总面积98.3平方公里。采用影像航拍,对1平方公里以上片区改造项目形象进度进行动态跟踪,倒逼项目“动起来、跑起来、快起来”,截至6月底,1平方公里以上重大片区改造已已启动35个(开工22个)。

    三是攻坚破难,全力推进征迁。该市把征收拆迁作为衡量各地工作进展的重要标准。各地把片区征迁作为锤炼干部队伍、比拼干事实绩的主战场,既坚守政策的刚性,又维护好群众的正当利益,扎实推动征收拆迁工作破题开局、纵深突破。1-6月,全市已累计完成拆除面积58.94万平方米,年度拆除完成率24.56%。

    严标准督查问效,“力度不掏空”

    按照“进度更快、力度更大、强度更高”的要求,多管齐下,持续强化督导考核、复盘评估,倒逼各地大抓大干、真抓实干,形成全域全力、压实压茬推进态势。

    一是出台考核办法。重点围绕片区改造、未来社区和城市风貌样板区建设,以及投资、征收、项目进度,精准化、差异化设置评价指标,注重分类引导、特色发展,出台《金华市城市更新工作绩效考核办法》。

    二是每月“晾晒”比拼。市城市更新办紧盯投资、拆除、形象三大进度指标,完善“日统计、周通报、月晾晒、年考评”机制,每月召开会议对各地城市更新任务进展情况进行晾晒,并通过《金华日报》等主流媒体公布,形成以实绩晾晒倒逼工作推进的有力态势。1-6月,全市各县(市、区)城市更新年度投资完成率有8个已超过六成,4个超过七成。其中,义乌已完成投资123亿元,年度投资完成率94.62%。

    三是强化督查考核。将城市更新列入年度综合考评体系,作为全市扛旗争先大比拼活动的固定板块,及时编制督查计划和任务清单,人大、政协、纪委等及时开展专项监督,综合运用提醒、督办、约谈等方式,严防政策打滑、力度减弱,推动各地保持快速攻坚态势。(金华市住房和城乡建设局 供稿 编辑 蔡璟瑾)

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